丹徒区2023农村生活污水治理工程工程总承包招标公告

本招标项目 丹徒区2023农村生活污水治理工程已由 镇江市丹徒区经济发展局以 镇徒经发【2023】92号批准建设，招标人为镇江市丹徒生态环境局，建设资金来自财政。项目已具备招标条件，现对该项目的丹徒区2023农村生活污水治理工程工程总承包进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2.1项目概况：

2.1.1建设地点：镇江市丹徒区

2.1.2建设规模：丹徒区22个自然村（小柳巷、东湘、凌甲庄、东山棚、小合偶、谌家边、前姚墅、寺门、上方头、小凌塘、义村、钱家庄、朝阳、小力山、后韦、丁史杨、富达村、吴家村、庄上、王家渡、李家边、陈家湾/陶家湾）进行农村生活污水治理，包括新建污水管网约45公里等。

2.1.3合同估算价：2100万元。

2.1.4工期要求：总工期要求：100日历天。

设计开工日期：2023年8月14日

施工开工日期：2023年9月13日

工程竣工日期：2023年11月22日

2.1.5 其他:无

2.2招标范围：本项目为丹徒区2023农村生活污水治理工程，项目采用EPC+O模式建设，主要对本项目的设计、采购、施工、运维等全过程。主要工作内容；对总承包工程的质量、工期安全等国家规定的专项验收工作等全面负责。1.设计部分：项目初步设计（含概算）、施工图设计、竣工图编制等； 2.采购、施工部分：污水管网工程及其附属设施等；3.二年运维服务期；4.应由中标单位完成的其他工作。

3.1申请人应同时满足下列条件：

（1）市政行业乙级及以上设计资质，或者市政行业（排水）专业乙级及以上设计资质，或者工程设计综合资质甲级，或者环境工程（水污染防治工程）专项乙级；

（2）市政公用工程施工总承包三级（含）及以上资质，具备安全生产条件，并取得有效期内的安全生产许可证。

3.2投标人拟派总承包项目负责人应当具备以下资格条件之一：

（1）注册二级及以上建造师（市政公用工程专业），应具备有效的安全生产考核B证，同时需提供2023年3月、2023年4月、2023年5月的社会保险证明；

（2）注册公用设备工程师（给水排水），需提供2023年3月、2023年4月、2023年5月的社会保险证明；

（3）工程建设类高级专业技术职称，需提供2023年3月、2023年4月、2023年5月的社会保险证明。

注：1.如申请人注册所在地人力资源和社会保障部门明确的最大查询期与资审文件规定的月份不一致时，须提供相应的文件规定；

2. 工程总承包项目负责人达到国家法定退休年龄的，无需提供社保证明材料；项目负责人未达到国家法定退休年龄，但提前退休的，提供人力资源和社会保障部门出具的退休证明材料；

3. 投标人拟委派的工程总承包项目负责人可以兼任施工项目负责人或设计项目负责人，若为联合体投标的， 工程总承包项目负责人必须为联合体中牵头单位的在职人员。

投标人拟派工程总承包项目负责人且必须满足下列条件：

（A）工程总承包项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

（B）工程总承包项目负责人不得同时在两个或者两个以上工程项目上，任工程总承包中的总承包项目负责人或者施工工程中的项目负责人职务。

（C）工程总承包项目负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

（D）工程总承包项目负责人是非变更后无在建工程，或工程总承包项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了工程总承包项目负责人解锁手续，或工程总承包项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在工程总承包项目负责人执业范围之内。

(E)项目管理机构：设计负责人须具备注册公用设备工程师（给水排水），同时需提供2023年3月、2023年4月、2023年5月的社会保险证明； 施工负责人须具有注册二级及以上建造师（市政公用工程）资质，同时具有有效安全生产考核合格证书（B证），同时需提供2023年3月、2023年4月、2023年5月的社会保险证明。

(F)符合《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及其他法律、法规规定的其他条件。

3.3 投标人及拟派总承包项目经理应具备其他要求：

3.3.1申请人承担过类似工程；无

3.3.2近两年内自2021年6月1日以来，投标人和拟派总承包项目经理没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；

3.3.3近一年内自2022年6月1日以来，投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；

3.3.4近三个月内自2023年3月1日以来，投标人没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的。

3.4投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）工程总承包招标的投标人不得是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的关联单位。

（3）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

（5）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

（6）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

（7）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。

（8）投标人被信用中国网站（http://www.creditchina.gov.cn/）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单等情况的（结果按评标现场查询为准）。

（9）法律法规规定的其它情形

3.5 本次招标接受联合体投标。采用联合体投标的，还应满足以下规定：

（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

（2）联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；

（4）联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；

（5）联合体须以牵头人的名义缴纳投标保证金，投标保证金对联合体各成员具有约束力;

（6）联合体投标的必须由牵头人报名并下载招标文件。

3.6拟派施工负责人必须满足下列条件：

(A)施工负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

(B)施工负责人不得同时在两个或者两个以上工程项目上，任工程总承包中的总承包项目负责人或者 施工工程中的项目负责人职务。

(C)施工负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

(D)施工负责人是非变更后无在建工程，或施工负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了施工负责人解锁手续，或施工负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在施工负责人执业范围之内。

3.7拟派的设计负责人必须满足下列条件：

(A)设计负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。（高等院校、科研机构、军事管理等部门从事工程设计、施工的技术人员不能提供养老保险缴纳证明的，由所在单位上级人事主管部门提供相应的证明材料）

(B)设计负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

3.8根据《省住房城乡建设厅关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》（〔2018〕第6号）、《省住房城乡建设厅关于建筑业企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函》（苏建函建管〔2019〕233号），资格审查时，若投标人在投标截止时间前投标人资格要求资质的核查结果为不达标，仍在公示期的，将作为资格审查不通过处理。（企业动态资质查询信息以江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台发布的信息为准）。

4.1招标文件获取时间为：2023年6月30日0时0分至2023年7月4日24时00分；

4.2招标文件获取方式：投标人使用CA数字证书登录电子招标投标交易平台获取；

本招标公告及招标文件中电子招标投标交易平台选用：镇江市公共资源交易公共服务平台。网址:ggzy.zhenjiang.gov.cn。

4.3招标文件每套售价105元，售后不退。

5.1投标截止时间为 ：2023年8月1日9时30分。（具体以招标文件及答疑文件发布的时间为准）

5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

5.3投标文件递交地点：网上递交

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

第一阶段：先进行资格审查，再对资格审查合格的投标人进行方案设计文件（总分35分）评审。在方案设计文件合格（得分21分及以上）的投标人中，只有得分汇总排前7名的，才能进入第二阶段开标、评标（投标人得分相同时，得分相同的单位并列同时进入第二阶段）。合格投标人数量大于等于7家，取前7名进入第二阶段开标、评标；如果合格投标人数量小于7家大于等于3家时，则全部进入第二阶段开标、评标；如果合格投标人数量小于3家时，则中止本次招标程序，重新招标。方案设计文件得分带入第二阶段。

第二阶段：开启投标文件的商务经济部分（仅针对通过第一阶段评审的投标文件），商务经济部分包括项目管理组织方案（总分6分）、工程总承包报价（总分56分）、项目管理机构（总分3分），并按照招标文件规定的评标方法完成评审。

综合评估法一：适用于可行性研究完成阶段工程总承包招标

（一）定标方法：采用集体议事法。由招标人法定代表人或者主要负责人担任定标委员会组长，组建定标委员会进行集体商议，定标委员会成员各自发表意见，最终由定标委员会组长确定中标候选人及排序。

（二）定标程序：

1、评标：评标委员会择优推荐定标候选人名单。定标候选人为7家(总投标人数不足7家时按实际投标家数)。

2、公示： 评标工作完成后的3日内，对定标候选人公示， 公示期3日。

3、定标： 招标人应当在定标候选人公示结束后7个工作日内进入镇江市丹徒区公共资源交易中心召开定标会。

招标人在定标前可以对投标人及拟派项目经理进行履约能力考察。经考察，定标候选人的投标所用业绩、奖项等弄虚作假，或是经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，可能影响其履约能力的，招标人应如实记录并提交定标委员会参考。招标人定标前组织考察的，定标会议时间可以适当推迟。

4、定标委员会的组建

(1) 定标工作由招标人组建的定标委员会负责，定标委员会成员数量为7人。

(2) 定标委员会应当从招标人定标成员库中随机抽取确定。招标人(不含代理机构)的法定代表人或者主要负责人可以从本单位直接指定部分定标委员会成员，但总数不得超过定标委员会成员总数的三分之一。

(3) 招标人建立的定标成员库应报当地招投标监管机构，人数应不少于定标委员会人数的 3-5 倍。

（三）具体定标因素：

注：1、定标方法采用定性评审的方式，定标委员会成员根据评审因素各自发表意见，最终由定标委员会组长确定中标候选人及排序。

2、设计方案为评标阶段的设计方案，投标人无需再重新编制。

本次招标公告在江苏建设工程招标网、镇江市公共资源交易电子服务平台上发布。

10.保证金

10.1、投标保证金：

投标保证金允许多种形式提交，投标人必须于投标截止前按要求提交：

一、选择电汇形式提交的：

1、投标保证金需从企业法人的基本存款账户上提交投标保证金人民币400000元至系统随机生成的虚拟子账号。虚拟子账号需下载招标文件后在业务查询的获取子账户模块中选定投标项目获取，获取子账号后随机生成的子账号即保证金支付账号。镇江市丹徒区公共资源交易中心财务联系电话： 0511-89988189

户 名：镇江市丹徒区公共资源交易中心；

开户行：中国建设银行股份有限公司丹徒支行；

2、投标保证金提交账号与企业诚信库中基本存款账户的账号不符或以个人、企业的办事处、分公司，子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户提交的投标保证金无效。投标人基本存款账户以镇江市公共资源交易中心服务平台企业诚信库中开户许可证中信息为准，如有变动请及时更新，否则不予认可。

3、 重发公告或多次公告的项目，投标人需按最新招标公告的要求重新提交投标保证金。

4、投标保证金退还时本息同时退还。为提高各方工作效率，在规定时间内，招标投标平台系统将自动办理投标保证金退还工作。如本项目招投标中遇异议、投诉等特殊情况，投标保证金退还按相关规定执行。

二、选择保险、保函、担保等形式提交的：

选择采用保险、保函、担保形式提交保证金的投标人，请将相关提交凭证扫描上传至投标标书的投标保函凭证章节中，具体要求参照《关于进一步规范工程建设项目招标投标领域投标保函递交方式的通知》（镇政服〔2022〕42 号）。

10.2履约保证金：

本工程中标人必须在签订合同前向招标人提交中标合同金额的/为履约保证金；招标人同时向中标人提供中标合同金额的/为工程款支付担保。

11.其他

11.1 本工程电子招投标活动中投标和资格审查认定等以电子招标投标企业诚信库中的信息、数据为准，投标人需将招投标所需的所有材料录入至镇江市公共资源交易中心企业诚信库后选择编入投标文件；

11.2 投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃投标、中标资格，造成项目招标失败的，不得参加该项目重新招标的投标。

11.3 投标人递交无竞争力的投标文件（无竞争力投标是指不以中标为目的的投标，包括企业资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级不符合招标文件要求、投标报价畸高、投标文件故意漏项缺项、类似工程业绩明显不符合招标文件要求、施工组织设计文件不符合篇幅要求、以及故意违反招标文件中已醒目标识的无效条款且事先未质疑等情形）将被公示1个月，在公示期间，其他国有投资项目的招标人可以在招标文件中明确拒绝其投标。

11.4 异议与投诉：本项目的投标人或者其他利害关系人认为本次招投标活动不符合法律、行政法规和规章规定的，可以依法提出异议或投诉。异议或投诉必须在规定的时限内严格按照苏建规字[2016]4号和苏建规字[2017]1号文规定的方式和程序，通过镇江市有形建筑市场开放式应用信息平台网上提出。招标人或监管部门将依法受理和处理异议或投诉。投标人或者其他利害关系人对招标文件（含招标公告）、开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议和投诉均应有明确的请求和必要的证明材料，猜测式、怀疑式的异议和投诉将不被接受。

招投标行政监督部门：镇江市丹徒区建筑工程招标投标办公室；

联系电话：0511-88991638；

招 标 人：镇江市丹徒生态环境局 招标代理机构：安徽中一建设工程技术咨询有限公司

地 址：丹徒区勤政路1号 地 址：镇江市丹徒区驸马街108号602

邮 编：212000 邮 编：212000

联 系 人：曹主任 联 系 人：祝工

电 话：18052827688 电 话：18913444057

传 真： 传 真：

电子邮箱： 电子邮箱：

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