2024年度房山镇（芝麻、贾庙、邱庄）农村公路提档升级工程三标段
· 2024-07-01
2024年度房山镇（芝麻、贾庙、邱庄）农村公路提档升级工程三标段招标公告
1、招标条件
东海县房山镇人民政府（项目业主）的2024年度房山镇（芝麻、贾庙、邱庄）农村公路提档升级工程三标段（项目名称）已批准建设，建设资金来源于财政专项资金，现已落实。2024年度房山镇（芝麻、贾庙、邱庄）农村公路提档升级工程三标段（标段名称）已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，投标人的资格审查采用资格后审方式。江苏万策项目管理有限公司（招标代理机构）受招标人委托具体负责本工程的招标事宜。
2、项目概况与招标范围
2.1 标段名称：2024年度房山镇（芝麻、贾庙、邱庄）农村公路提档升级工程三标段；
2.2 标段编号：JSJY1110002020403001001；
2.3 工程地点：房山镇芝麻村、贾庙村、邱庄村；
2.4 工程规模：2024年度房山镇（芝麻、贾庙、邱庄）农村公路提档升级工程三标段，根据业主要求对老路进行充分利用，对损坏部分进行修补；具体内容详见图纸及工程量清单。
2.5工期要求：60日历天；
2.6 质量要求：执行国家现行验收标准，等级为合格；
2.7 最高投标限价：3394223.27元，投标报价高于最高投标限价作无效标处理。
2.8 本工程招标范围为：本项目为2024年度房山镇（芝麻、贾庙、邱庄）农村公路提档升级工程三标段，具体内容详见工程量清单及图纸。
说明：符合资格条件的投标人，可对房山镇农村公路提档升级工程任意一个或多个标段进行投标，但最多只能中一个标段。如果投标人已在前一个标段被确定为第一中标候选人，在后续投标中参与评审及有效标计算基准价，但不再参与中标候选人推荐。
3、投标人资格要求
本工程采用资格后审方式，以下条件属于资格审查合格条件：
3.1投标人须具备独立法人资格的公路工程施工总承包三级及以上资质（在有效期内），企业具备安全生产许可证（在有效期内），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；
3.2投标人拟派项目负责人须具备公路工程专业二级注册建造师及以上资格（在有效期内），且具有安全生产考核B类证（在有效期内）。
3.3项目负责人必须满足下列条件：
（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；
（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。在建工程处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件；
（3）项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
3.4本工程不接受联合体投标；
3.5投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
（3）与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
（7）因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程；
（8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。
3.6符合法律、法规规定的其他条件：
(1)本工程执行江苏省清理拖欠工程款和农民工工资协调领导小组办公室、连云港市清理建设领域拖欠工程款和农民工工资领导小组办公室相关通报文件精神，凡是在文件中以及在工程所在地被行政监督主管部门限制准入的投标单位和项目负责人（项目经理），且未解禁的不得参加本次投标。
(2)本工程招标工作遵照苏建建管[2013]508号文、苏建招函[2017]12号文。
投标企业（超过3年）、法定代表人（超过5年）及项目负责人（超过5年）无行贿犯罪记录、项目负责人无在建工程、绝不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺（格式详见招标文件第八章投标文件格式）。
(3)本工程招标工作执行苏建招办〔2022〕2号文，投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动态监管结果不处于不合格状态。
(4)投标单位拟报项目负责人（项目经理）必须为本单位正式职工，提供至少包括2023年12月—2024年05月由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料，如是退休人员需提供单位有效的聘用合同及退休证明。本工程执行连建发[2021]336号文，投标人确定的项目负责人必须亲自参与所投项目的开标、评标答疑、异议投诉及标后实施过程。
本工程执行苏建建管[2016]214号文及相关问题解释的规定，依法应当进行招标的工程，招标投标时，除项目经理外，其他现场人员不再要求明确；施工合同备案时，项目经理随招投标系统自动导入施工合同备案系统，其他关键岗位人员需在企业已注册（或备案）的人员库中勾选后自动生成。
(5)本工程执行以下文件：连建发[2018]96号关于印发《连云港市建设工程招标投标投诉处理程序》的通知；连建发[2021]338号连云港市住房和城乡建设局关于进一步明确建设工程招标投标有关问题的通知；苏信用办[2018]23号关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知，失信被执行人名单以信用中国www.creditchina.gov.cn公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。
(6)招标人谢绝挂靠单位参与本工程的投标。如在招投标过程中发现以他人名义投标并中标的，将取消其中标资格,没收其全部投标保证金等。同时招标人将对投标人进行考察、了解。如发现挂靠单位报名，将取消其投标资格。中标后一经核实为挂靠的，将被取消中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。
(7)资格审查申请书的内容不得失实或者弄虚作假。
(8)符合法律、法规规定的其他条件。
4. 招标文件的获取
4.1报名及招标文件获取时间为：2024年07月01日至2024年07月08日（北京时间，下同）为招标文件发售期，凡有意参见投标人，请在招标文件发售期满之前完成如下工作：
4.1.1投标人请使用江苏CA数字证书登录东海县国有资金投资项目电子交易平台获取（使用IE11浏览器访问东海县人民政府网，点击东海县公共资源交易）；没有按规定在网上完成投标单位信息登记、招标文件领取的投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。
4.2招标文件的获取方式：按照规定的招标文件发售期内通过交易平台按交易平台的规定下载招标文件。
4.3请在招标文件下载截止时间前下载招标文件。如未在规定的时间内下载招标文件由此产生的后果由投标人自行承担。
4.4未按本公告要求获取招标文件的投标人，招标人有权拒绝其投标。
5. 投标截止时间
5.1 投标截止时间为：2024年07月23日09时00分（系统时间）。
注：1、投标人开标前完成网上投标文件上传，本项目采用远程不见面交易方式开标。
2、电子标书制作：投标人请使用最新投标文件制作工具，用于打开招标文件并制作投标文件。
3、远程开标工程的时间以不见面开标系统的时间为准；
4、开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过【东海县人民政府网站】—【东海县公共资源交易】—【供应商系统】—【东海专区】—【我的项目】—【项目工作台】—【开标-解密】进入开标大厅。
5、投标文件递交截止时间前，投标人提前进入不见面开标大厅，播放测试音频，各投标人的授权委托人（必须是项目负责人）提前进入不见面交易系统，根据操作手册（请在办事指南中的下载中心中下载）进入相应项目的开标会议区收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开标全过程提疑的权利，投标文件将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果；
6、为落实省级相关部门不见面开标交易模式，各投标单位在获取招标文件前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的投标所需其他材料文件中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。
7、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。
8、投标人拟派项目负责人须全程参与开评标过程（含异议投诉）。远程交互时，项目负责人须同时作为授权委托人全程参与，同时投标人参与交互的人员将一直被视为是投标人的授权委托人（项目负责人），投标人自行承担弄虚作假、随意更换人员所导致的一切后果。
9、投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后30分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。
本工程在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为网上开评平台运行无故障。
10、投标人在签到时，需填写单位名称、项目负责人姓名、手机号码（手机号码务必能打通，否则答疑联系不上，产生的所有后果由投标人自行承担）。
6. 资格审查
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，具体资格审查内容详见招标文件第三章资格审查标准。
7.评标办法
7.1评标入围
7.1.1评标入围合格条件
投标文件存在下列情况之一的，不再进行后续评标：
（1）至投标截止时间止，未按招标文件要求提供投标保证金；
（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；
（4）投标函中载明的投标报价高于招标人最高投标限价。
7.1.2评标入围方法
本次招标选择评标入围方法为：方法一：全部入围。
7.2评标办法
本项目采用综合评估法，评标委员会根据招标文件规定的评分细则，对满足招标文件实质要求的投标文件的各评审因素进行评审、比较、打分，并按得分高低顺序推荐中标候选人。评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其他情形应以抽签方式确定排序。
7.2.1投标报价（88分）
评标价等于评标基准价的得满分；评标价相对于评标基准价每高1%，扣减0.9分；评标价相对于评标基准价每低1%，扣减0.6分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
基准价的计算方法，开标时由招标人代表通过不见面交易系统视频直播抽签随机确定方法一、方法二其中的一种，需抽取的所有值与系数，由招标人代表在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定。
方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%(四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留)后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件﹤4家时，则次低报价作为投标平均价A】。
评标基准价=A×K，K值的取值范围为：95%、96%、97%、98%，K值在开标时由招标人代表通过不见面交易系统视频直播抽签随机确定。
方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A【当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件﹤4家时，则次低报价作为投标平均价A】，招标控制价为 B，则：评标基准价=A×K1×Ql+B×K2×Q2，Q2=l-Ql，K2=95%。
Q1取值范围为：65%、70%、75%、80%、85%；
K1取值范围为：95%、96%、97%、98%；
Q1、K1值在开标时由招标人代表通过不见面交易系统视频直播抽签随机确定。
说明
1、本工程设招标控制价，投标报价高于招标控制价作无效标处理。
2、评标委员会不应当因为投标文件的部分项目存在不能成立的过低的投标价格而认定投标文件无效。评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价。
3、除评委评审和计算存在错误外，方法一和方法二的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。
4、有效投标文件是指初步评审合格的投标文件。
5、评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当重新招标。
7.2.2施工组织设计（10分）
（1）总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分（建议页数2-5页）；（0-2分）
（2）施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置（建议页数2-4页）；（0-1分）
（3）施工进度计划和各阶段进度的保证措施（建议页数5-10页）；（0-2分）
（4）施工过程各阶段的质量安全的保证措施（建议页数5-10页）；（0-2分）
（5）劳动力、机械设备和材料投入计划（建议页数6-12页）；（0-1分）
（6）关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案（建议页数15-28页）；（0-1分）
（7）新技术、新产品、新工艺、新材料应用（建议页数6-15页）；（0-1分）
说明：（1）投标文件的施工组织设计得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。
（2）施工组织设计各评分点篇幅要求需满足上述要求，施工组织设计总篇幅不超过80页，每超过1页的，扣0.1分。
7.2.3业绩（2分）
（1）项目负责人承担过类似工程（2分）：自2021年05月至今，项目负责人须承担过单项合同金额200万元及以上公路工程施工项目业绩的得2分，本项最高得2分。
备注：（1）项目负责人类似工程业绩不是投标人承担的，不作为项目负责人类似工程业绩认定。项目负责人发生过变更的工程项目，业绩不予认可。
（2）上述类似业绩提供中标通知书（或直接发包通知书）、施工合同、竣工验收证明，三者缺一不可，竣工验收证明须由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章，否则不予认可。业绩证明材料原件扫描件上传至诚信库，评标时以链接至诚信库的原件扫描件为准；类似业绩时间的认定以竣工验收证明时间为准，金额以施工合同签约金额为准。
（3）提供的类似业绩证明材料必须能清晰地表明投标人名称、工程规模、合同价款、工程内容、时间等需要明示的内容，否则不予认可。若提供的中标通知书、施工合同、竣工验收证明等不能明示，则需提供建设单位书面证明文件，证明文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。
8.其他注意事项：
8.1本次招标要求网络上传投标文件，不再要求投标人准备纸质文件。
8.2投标截止时间前完成网上投标文件上传。
注：1、如果您是第一次在连云港地区进行网络投标的，请您先联系CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法购买招标文件。
2、CA数字证书、江苏翔晟（连云港办事点）：连云港市海州区凌州东路9号连云港市政务服务中心3号楼一楼大厅CA签章窗口。
3、投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。
支持电话：400-998-0000，连云港本地技术支持电话：0518-85861319。
9. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在东海县人民政府网上同时发布。
10. 联系方式
招标人：东海县房山镇人民政府
地址：东海县房山镇驻地
联系人：卞广霞
电 话：13775595939
招标代理机构：江苏万策项目管理有限公司
地址：连云港市东海县水晶文化创意产业园D13栋北楼一楼
联系人：时光阳
电 话：15861250029
附件：
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